Un budget primitif sans marge de manoeuvre

C’était l’objectif principal de ce Conseil municipal : adopter, enfin, le budget primitif 2026 de la commune. Mais l’approbation du compte financier unique de l’exercice 2025, étape obligatoire avant l’adoption du budget 2026, a entraîné une passe d’armes entre majorité et opposition. Après avoir pointé du doigt un résultat de clôture déficitaire de près de 490 K€ en investissement, Françoise Laslier, 3e adjointe déléguée aux finances, a interpellé directement la maire sortante, Lina Besnier. « Pouvez-vous nous expliquer ce résultat déficitaire ? », lui a-t-elle demandé.

À la recherche d’un emprunt

« Nous avons passé plus d’une semaine à essayer de reconstituer le budget 2025 » a continué Françoise Laslier. « Et voilà ce qu’on a compris : vous avez acheté la maison de la venelle du Gué Réthais pour 282,5 K€ et il n’y a eu aucun emprunt pour la financer. Ça a été pris sur le budget de fonctionnement et donc ça a pompé la trésorerie. »

Christophe Penot, ancien adjoint de Lina Besnier, a lui aussi demandé des explications à l’ex-maire. « Nous avons voté l’achat de cette maison au conseil municipal, mais comment a-t-il été financé ? Y a-t-il eu un emprunt ? » « Oui, on a fait un emprunt », a répondu Lina Besnier. « Non », a assuré Françoise Laslier.

« Ces chiffres, c’est une photographie de 2025, mais il y avait un excédent en 2024 », s’est défendue Lina Besnier. « Quand on fait des investissements, on prend en compte le solde positif de l’année précédente. On a acheté des maisons et des commerces, et en 2025 ça nous a permis d’installer le kiné. Ce sont des investissements immobiliers qui enrichissent le patrimoine de la commune. »

« Le fait d’acheter c’est positif » lui a répondu Françoise Laslier, « mais il faut un emprunt en face. » Sans remettre en cause le bien-fondé de ces investissements, c’est donc la gestion financière de l’ancienne maire qui est remise en cause par la nouvelle municipalité.

« On a eu plusieurs surprises », nous explique en fin de séance Françoise Laslier. « Notamment le fait que sur cet achat il n’y ait pas eu d’emprunt effectué et qu’on ait utilisé le budget de fonctionnement. Mais c’était aussi un budget sous-évalué. Le budget primitif aurait demandé à être suivi pendant l’année et à avoir des demandes de modifications budgétaires. »

Budget prudent

« On a presque refait le budget 2025 », estime le maire Christophe Penot. « En tant qu’adjoints, nous avions très peu d’informations budgétaires. Alors depuis qu’on a été élus, on a essayé de reconstituer la situation financière de 2025 et on s’est aperçu effectivement qu’il y a eu des choix qui ont amputé la capacité de financement de la commune. »

En conséquence, le budget 2026, qui s’élève à 1,3 M€ en section d’investissement, reste « très prudent », « faute de marges financières ». « Il vise à reconstituer les capacités de financement de la commune. On a notamment retiré la réfection de la rue du Clos qui s’élevait à 177 K€, et une étude de l’UNIMA pour 26,5 K€ qui concernait un projet trop onéreux et techniquement pas très pertinent. »

200 K€ sont tout de même provisionnés pour l’achat du terrain de la Madeleine. Et des investissements sont prévus pour mieux équiper les services techniques, comme l’achat d’un camion-citerne, la nouvelle municipalité s’étant engagée à mieux fleurir la commune, et une laveuse pour la salle du Godinand. L’achat d’une petite parcelle sur le carrefour de l’Ormon pour 10 K€ a également été voté afin de pouvoir réaliser un meilleur aménagement routier et quelques places de parking.

Le budget primitif de fonctionnement, lui, s’élève à 2,4 M€, et comprend 605 K€ de virement à la section d’investissement afin de combler en partie le déficit de 2025. Celui de l’écotaxe, sans surprise, reste stable et s’élève à 125,4 K€ en fonctionnement.

Débat sur les subventions

Ce Conseil Municipal a également permis de voter les conventions 2026 liant la commune à l’ONF pour un montant total de 36,3 K€, ainsi que la participation financière au SIVOS à hauteur de 85 K€ et les subventions aux associations pour un montant total de 12,93 K€, réparties sur seize structures.

Chaque subvention aux associations a été décortiquée par les élus. Gilles Audebert et Lina Besnier ont manifesté leur opposition à plusieurs d’entre elles. Ils ont voté contre deux subventions : celle accordée à Jazz au Phare (2000€) qui est « en difficulté financière » selon Christophe Penot, car, selon Lina Besnier, « ils n’ont pas de problème particulier de trésorerie » ; et contre celle accordée à la nouvelle radio associative Rédio Sillon (1000€). Ils se sont abstenus sur celles accordées à Label Oyat pour l’organisation de l’Automne des Baleines (1000€), à La Mer écrite pour l’organisation d’un nouveau festival de théâtre (500€), et à une toute nouvelle association, La tribu récréative, pour l’animation de quatre marchés nocturnes cet été (1500€).