La Couarde : prudence budgétaire est mère de sûreté
Chiffres à l’appui, la tendance déjà annoncée par Patrick Rayton s’affirme lors de la réunion municipale du 17 mars, dédiée aux budgets de la commune.

« La situation financière a été plus compliquée en 2024 », résume le maire, évoquant notamment la baisse des droits de mutation due à un marché de l’immobilier atone. « Le portefeuille de biens à vendre sur La Couarde est passé d’une cinquantaine à une centaine et on peut s’attendre à une année encore calme », estime l’élu. Résultat direct : plus de 200 K€ en moins de recettes en 2024.
Revalorisation de la fiscalité locale directe
« Inchangée depuis douze ans », rappelle Patrick Rayton, soulignant un impact sur la capacité d’investissement et une assise financière rendue plus fragile par divers points à considérer : « Hausse de 3% du taux de la CNRACL*, stagnation des dotations, diminution des aides extérieures pour cofinancer les projets, non reconduction de l’amortisseur électricité en 2025 », mais aussi « nouveau mode de financement des travaux SDEER* et mise en place du dispositif DILICO* ». Bref… affirmant ne pas vouloir faire porter l’effort uniquement sur les résidents secondaires, Patrick Rayton propose une hausse de 5% sur tous les taux, mesure validée à l’unanimité du conseil.
La municipalité couardaise s’est adaptée au CFU (Compte financier unique) à la place des deux comptes (administratif et de gestion), « compte commun à l’ordonnateur et au comptable », bientôt obligatoire. Au budget principal de la commune, le CFU 2024 présente un résultat excédentaire de 985 K€ en fonctionnement et de 1,42 M€ en investissement.
Budgets principal et annexes ont été approuvés à l’unanimité, les résultats 2024 ne suscitent « rien de spectaculaire à signaler » pour la comptable du Trésor Public, évoquant « une légère érosion de la capacité d’autofinancement » et par ailleurs « un très bon ratio sur la capacité de désendettement ». « Il faut affecter l’excédent en premier lieu aux emprunts et aux dépenses obligatoires », précise Mme Dezalay.
Quels budgets primitifs pour 2025 ?
« Ils sont très prudents », affirme Patrick Rayton. Et de fait des efforts sont faits sur un certain nombre de lignes, le budget principal s’élevant à 4,76 M€ en recettes et dépenses de fonctionnement et 2,57 M€ sur la section investissement.
Sur les budgets annexes, notons ceux de l’Ecotaxe de 80 K€ en fonctionnement et 45 K€ en investissement, et de la zone de mouillage 36 K€ et 16 K€. Voté en fin d’année car rouvert depuis le 15 mars (avec 10% d’occupation), le budget primitif du camping Le Rémondeau bénéficie d’une rallonge supplémentaire à hauteur de 383 K€ répartis entre sections fonctionnement et investissement.
Subventions aux associations
Elles ont été étudiées lors de la réunion de la Commission Vie quotidienne du 5 février dernier.
Sur les 16 K€ inscrit au budget principal, 14 K€ sont attribuées aux structures associatives, Peggy Luton rappelant que leurs activités doivent « présenter un intérêt direct pour la commune et/ ou ses habitants » et insistant sur la nécessité « de bien avoir les comptes des associations ».
Au chapitre questions diverses
Patrick Rayton a abordé trois points importants. Sur le projet d’aménagement du site du Goisil, sa rencontre avec la DREAL* a reçu « un accueil plutôt encourageant » sur un projet mixant les usages et qui pourrait « être de référence sur l’Ile de Ré ».
Retour également positif pour l’école, avec une position « assez favorable du DASEN *» concernant le projet de rapprochement avec Saint-Martin, qui laisserait « deux/trois ans de répit avec au moins un projet bâti », souligne Patrick Rayton tenant à « remercier publiquement » les directeurs respectifs des deux établissements pour leur « investissement ».
Enfin, « on avance » sur le tunnel sécurisant la traversée de la route départementale, affirme l’élu rappelant le problème de responsabilité sur sa création. « Qui fait quoi et donc qui est responsable de quoi ? », résumet- il avant de préciser que propositions et nouveaux échanges sont à venir et que La Couarde est prioritaire sur les deux autres projets (La Flotte et Saint- Martin), pour une réalisation à l’horizon 2026/2027.
Conclusion positive pour un conseil municipal dense. La Couarde est en ordre de marche et le prochain conseil prévu pour le 14 avril.
CNRACL : Caisse Nationale de Retraite des Agents des Collectivités Territoriales – SDEER : Syndicat Départemental d’Electrification et d’Equipement Rural – DILICO : Dispositif de Lissage conjoncturel des recettes fiscales des Collectivités locales – DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, l’Aménagement et le Logement – DASEN : Directeur Académique des Services de l’Education Nationale.
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